Alloggi a conduzione comunitaria e transizioni sostenibili

Tabella dei contenuti

• Sintesi
• Visite in loco
• Presentazioni e discussione
  • Alloggi pubblici a gestione comunitaria e transizioni sostenibili
  • Costruzione di alloggi cooperativi
  • Politica abitativa di Barcellona

Sintesi

Il 10 ottobre 2025, la nostra Comunità si è riunita a Barcellona per scoprire il potenziale trasformativo dell'edilizia residenziale guidata dalla comunità per includere circolarità, equità e giustizia nella transizione verde. Abbiamo visitato due esempi significativi di questi principi nello spazio ex-industriale Can Batlló e poi abbiamo discusso con esperti e partecipanti quali sono gli elementi necessari per consentire questa trasformazione.

Nelle tre presentazioni degli esperti è emersa una chiara convergenza tra approcci cooperativi, istituzionali e sistemici all'edilizia abitativa come infrastruttura per transizioni giuste. Barcellona e la Catalogna stanno collettivamente ridisegnando l'alloggio non solo come un diritto sociale, ma anche come una motore di trasformazione ecologica, economica e culturale. Dalla pratica architettonica della sufficienza e della co-produzione di Lacol, alla politica municipale su larga scala di IMHAB per l'edilizia abitativa a prezzi accessibili e l'adeguamento energetico, fino alla facilitazione del sistema e alla visione di Holon dell'edilizia abitativa pubblica e comunitaria come soluzione climatica, tutti e tre articolano scale di trasformazione diverse ma complementari - da il micro (abitazione e comunità) a il macro (governance urbana e politica nazionale). Insieme, dimostrano che la transizione verso la sufficienza e la resilienza deve essere radicata nel territorio, governata collettivamente e sostenuta dalle istituzioni.

Il filo conduttore è un passaggio dall'abitazione come merce all'abitazione come bene comune, L'architettura cooperativa fornisce l'innovazione sociale; le istituzioni pubbliche apportano capacità, legittimità e scala; e la facilitazione delle reti translocali di Holon inquadra questa convergenza in una narrazione planetaria di giustizia e sostenibilità. L'architettura cooperativa fornisce l'innovazione sociale; le istituzioni pubbliche apportano capacità, legittimità e scala; la facilitazione di reti translocali da parte di Holon inquadra questa convergenza in una narrazione planetaria di giustizia e sostenibilità. Il risultato è il profilo di un nuovo paradigma di “edilizia residenziale pubblica-comunitaria”, dove transizione ecologica, equità sociale e governance democratica sono dimensioni interdipendenti della stessa trasformazione.

Visite in loco

I partecipanti hanno avuto modo di sperimentare per la prima volta due esempi di come la costruzione dell'ambiente edificato da parte della comunità non si limiti a creare edifici più sostenibili, ma crei un vicinato e un impatto sociale all'interno dei valori che mettono al centro la vita e non il profitto nell'ambito dell'economia sociale e solidale catalana.

Le principali intuizioni delle visite sono quelle che non possono essere colte leggendo, ma mettendo il corpo in questi spazi; sperimentando i dettagli della costruzione, le storie banali, gli errori e i passaggi applicati localmente.

Volantino Bloc4

Volantino La Borda

Presentazioni e discussione

Alloggi pubblici a gestione comunitaria e transizioni sostenibili, Adrià Garcia i Mateu, Holon

Inquadratura generale

L'edilizia residenziale pubblica gestita dalla comunità sta emergendo come soluzione chiave per il clima e la giustizia, collegando riproduzione sociale, diritti abitativi, e transizione ecologica. La presentazione posiziona l'edilizia cooperativa e comunitaria come parte integrante di un progetto di sviluppo sostenibile. infrastruttura trasformativa nell'ambito della più ampia agenda di solo transizioni - collegando il micro (pratiche comunitarie) e il macro (evoluzione istituzionale). Conclude sostenendo la necessità di articolare visioni generali ambiziose per superare la crisi abitativa, delineando 4 diversi futuri abitativi oggi in discussione.

1. Contesto e diagnosi

La situazione abitativa della Catalogna nell'ultimo decennio 

• Totale stock abitativo: 2,7 milioni di case.
  
• Struttura della locazione:
  
  • 44,3% di proprietà (senza ipoteca)
    
  • 31,7% di proprietà (con ipoteca)
    
  • 22% affittare
    
  • 2.1% edilizia sociale
    
• Indicatori economici:
  
  • €2,496/m² (media delle nuove costruzioni)
    
  • €4,952/m² (a Barcellona)
    
  • €1,577/m² (edilizia residenziale pubblica)
    
• 5571 persone senza fissa dimora; 12.446 sfratti/anno; 58.930 persone in condizioni di esclusione abitativa.
  
• I costi dell'alloggio sono insostenibile per le popolazioni più giovani (119% rapporto affitto-salario).

Approfondimento: Il sistema abitativo in Catalogna è strutturalmente sbilanciato, con una fallimento sistemico dell'accessibilità economica e grave esclusione sociale 

2. L'ecosistema abitativo cooperativo della Catalogna

Indicatori di crescita

• 1.200 abitazioni, 66 comunità, +41% crescita (habitatge.coop, 2024) in meno di un decennio
  
• Barcellona sta diventando una Riferimento europeo nella nicchia degli alloggi cooperativi.
  

Barriere e meccanismi

La presentazione elenca diverse strutture barriere economiche, relazionali, temporali e culturali, con esempi di come i progetti li hanno affrontati:

Tipo di barriera	Progetto di esempio	Meccanismo
Accesso e convenienza	Mur	Accesso prioritario alla vendita dell'edificio esistente
Terreni e attività	Princesa	Affitto di terreni/edifici pubblici
Finanziamento della costruzione	Titaranya, Ponent	Pubblico o con sovvenzioni basate su un pagamento anticipato
Finanza comunitaria	Xicoira	Sovvenzioni comunitarie per il pagamento anticipato
Sicurezza a lungo termine	Casi Cal	“Fondo ”cassetta di sicurezza" per i problemi di pagamento del canone mensile
Finanza partecipativa	La Borda	Prestiti comunitari
Inclusività del design	Empriu, Renegà, Cal Tonal, Cal Blanxart, Balma, Closca, Walden XXI, Vida Inclusiva	Diversità di tipologie (genere, intergenerazionale, origine, abilità mentali, emergenze)

Approfondimento: La nicchia dell'edilizia cooperativa in Catalogna è diventata una laboratorio di giustizia abitativa, sperimentando modelli che affrontano contemporaneamente le disuguaglianze finanziarie, culturali e relazionali. Tuttavia, le barriere strutturali devono essere superate. 

3. Pratiche di nicchia e potenziale trasformativo

Basato sulla teoria della transizione (Geels, 2011; Meadows, 1999):

L'edilizia abitativa di comunità opera attraverso micro, meso, e macro livelli, impegnandosi in:

• Costruzione/ristrutturazione di case (innovazione materiale)
  
• Strategia e creazione di nuove organizzazioni (innovazione istituzionale)
  
• Co-produzione di politiche e lobbying (innovazione politica)
  
• Costruire e condividere visioni (innovazione culturale)
  

Approfondimento: Il movimento non si limita a produrre edifici, ma riconfigurare attivamente la governance, operando come un nicchia socio-tecnica nell'ambito della giusta transizione.

4. Il momento degli alloggi e il futuro in discussione

La presentazione si conclude con l'argomentazione di una momento paradigmatico per gli alloggi, dove il centro politico che è al governo ha l'edilizia abitativa tra le sue principali priorità.

L'articolo sostiene che, oltre a concentrarsi su problemi sociali o ambientali concreti e sulle misure politiche, è necessaria una conversazione generale sulle visioni per orientare e allineare gli sforzi sistemici. Il documento, infatti, delinea quattro futuri emergenti presenti in Catalogna che potrebbero avere una risonanza con altri Paesi.

• Una nuova ‘società di proprietari di case’ con un nuovo piano statale per l'edilizia e mutui agevolati per le famiglie e la ricentralizzazione delle competenze in materia di alloggi da regioni come la Catalogna.
• Una piattaforma abitativa, dove pochi proprietari sotto forma di piattaforma digitale concentrano un parco affitti per lo più privato.
• Un sistema nazionale di edilizia residenziale pubblica della Catalogna, dove il modello di comunità cooperativa pubblica è una parte importante della governance del patrimonio abitativo, in cui le comunità organizzate partecipano sia alla produzione che alla gestione degli alloggi e del territorio.
• Una rivoluzione socialista che garantisca ai lavoratori il controllo della qualità e della gratuità degli alloggi.

Approfondimenti finali

1. Alloggi pubblici gestiti dalla comunità non è solo un'alternativa in crescita, ma un leva strategica per transizioni giuste e sostenibili.
   
2. Il Ecosistema Barcellona-Catalonia sta costruendo un infrastruttura multilivello dei beni comuni, fondere l'innovazione sociale con la governance ecologica.
   
3. Il passo successivo è istituzionalizzare questa nicchia senza perdere il suo DNA trasformativo, assicurando che le politiche pubbliche consentire, piuttosto che assorbire, pratiche guidate dalla comunità.
   

Il connessione tra alloggio, assistenza e clima costituisce il fondamento di un nuovo paradigma socio-politico per il 2050.

Costruzione di alloggi cooperativi, Cristina Gamboa, LACOL

Dimensioni della sostenibilità e della sufficienza:

1. Dimensione sociale

• Partecipazione degli utenti e contesto locale come driver di progettazione.
  
• Modelli di coesistenza e programmi adatti a profili diversi.
  
• Transizione pubblico-comunitario-privato, esplorando nuovi ruoli istituzionali.
  
• Flessibilità e adattabilità tipologica di spazi abitativi.
  
• Prospettiva di genere integrato nella progettazione e nella gestione.
  
• Nuove tipologie e normative adatti a modelli abitativi collettivi.
  

2. Dimensione ambientale

• Consapevolezza e valori condivisi come base per il cambiamento delle abitudini.
  
• Riduzione della domanda e l'ottimizzazione dei programmi.
  
• Strategie attive e passive, con il utente che svolge un ruolo attivo nelle prestazioni energetiche.
  
• Sistemi di costruzione allineati con i criteri ambientali.
  
• Monitoraggio e follow-up per garantire un miglioramento continuo.
  

3. Dimensione economica

• Approccio trasversale, integrando i costi di costruzione e del ciclo di vita.
  
• Definizione collettiva del programma e delle esigenze come strategia di risparmio.
  
• Ripensare gli standard per adattarli alle realtà cooperative.
  
• Costruzione a fasi e autocostruzione come strumenti per la riduzione dei costi e la responsabilizzazione.
  

Processo e confronto

• Confronto tra convenzionale e progetti di edilizia cooperativagrado di partecipazione, fasi di autosviluppo e coinvolgimento della comunità.
  
• Autopromozione inteso come un processo di trasformazione, che ridefinisce sia i ruoli professionali che quelli di cittadino.
  

Attuazione

• Introduzione di nuove misure, azioni, abitudini e routine tradurre la teoria della “sufficienza” nella vita quotidiana e nella gestione collettiva degli edifici.

Approfondimento finale

L'architettura cooperativa non si limita a costruire strutture, ma costruisce relazioni e sistemi di cambiamento. Serve come strumento per far progredire sufficienza e resilienza della comunità, dove l'ambiente costruito diventa un catalizzatore per la trasformazione sociale e ambientale.

Politica abitativa di Barcellona, Eduard Cabré, IMHAB, Comune di Barcellona

Obiettivo generale

Per rafforzare un politica abitativa pubblica, accessibile e sostenibile a Barcellona attraverso tre linee principali:

1. Proteggere e prevenire vulnerabilità residenziale.
   
2. Aumentare lo stock di alloggi sociali e a prezzi accessibili.
   
3. Ristrutturare e adattare lo stock esistente verso neutralità climatica e inclusione sociale.
   

0. Contesto: situazione abitativa a Barcellona

• Solo 1.5% del patrimonio abitativo è pubblico (Catalogna: 3,3%; molto al di sotto della media OCSE).
  
• 44.6% della popolazione spende più di 40% del loro reddito per l'alloggio → elevato onere finanziario.
  
• Invecchiamento della popolazione: 21% oltre 64 anni; popolazione giovane in calo.
  
• Scarsa accessibilità: 44% di abitazioni senza ascensore, fino a 69% in alcuni distretti.
  
• Patrimonio edilizio vecchio e inefficiente: 83% di edifici classificati E o peggio; miglioramento limitato dell'isolamento a causa dei vincoli del patrimonio e del clima mite.
  

Approfondimento: La politica abitativa deve affrontare contemporaneamente la questione dell'accessibilità economica, della vulnerabilità energetica e dell'invecchiamento - andando verso ristrutturazione integrata e giustizia abitativa.

1. Proteggere, prevenire e servire

Strumenti:

• Regolamentazione degli affitti.
  
• Buoni di locazione.
  
• Regolamento sugli appartamenti turistici.
  

Strategia: per ridurre la pressione del mercato privato sui gruppi vulnerabili e frenare la turisticizzazione.

2. Aumentare lo stock di alloggi sociali e a prezzi accessibili

2.1. Politica fondiaria

• Uso attivo dei terreni comunali per promuovere alloggi in affitto a prezzi accessibili.
  
• 100 progetti in corso (2024) → oltre 6.000 unità, 30% per i giovani.

2.2. Innovazione nella costruzione

• Costruzione industrializzata (APROP, La Balma, ecc.)
  
  • Riduzione dei tempi di costruzione da 5 a 2 anni.
    
  • Riduzione dei costi e dell'impatto ambientale.
    
  • Migliore qualità, controllo ed efficienza.
    
• Appalti pubblici include criteri ambientali (riduzione della CO₂ ≥30% durante la costruzione).
  

2.3. Modelli di sviluppo

• Gestione diretta (IMHAB): affitto, locazioni, trasferimenti.
  
• Sviluppo delegato tramite contratti di locazione di terreni a fondazioni, cooperative e sviluppatori pubblici e privati (Habitatge Metròpolis, INCASÒL).
  

Approfondimento: La collaborazione pubblico-comunitaria e l'uso attivo del suolo pubblico sono strategie chiave per espandere l'impatto e consolidare il successo. L'abitazione come bene comune.

3. Gestione degli alloggi pubblici

Rafforzato capacità comunale di sviluppo e gestione degli alloggi come chiave per l'aumento di scala.
L'IMHAB opera come un agenzia di edilizia residenziale pubblica integrata, non solo un promotore.

 4. Politiche di ristrutturazione e transizione climatica

4.1. Sovvenzioni per la ristrutturazione (2016-2023)

• 67.093 unità abitative beneficiate, 172 milioni di euro stanziati.
  
• Focus su miglioramenti dell'efficienza energetica e dell'accessibilità (ascensori, facciate, aree vulnerabili).
  

4.2. UE di prossima generazione

• 8.700 abitazioni (1,1% di stock) hanno ricevuto sovvenzioni per 100,5 milioni di euro.
  
• Risparmio energetico medio: 56%, con sovvenzioni fino a 80% per i progetti più performanti.
  
• Aggiornamenti combinati: efficienza + energie rinnovabili + accessibilità.
  
• Anno medio di costruzione: 1945-1953 → priorità all'invecchiamento del patrimonio edilizio.
  

Approfondimento: La polizza di ristrutturazione funge da politica di mitigazione del clima e di equità sociale. È fondamentale garantirne la continuità anche dopo il finanziamento dell'UE.

5. Gli stakeholder e la governance

• IMHAB: operatore principale e coordinatore.
  
• OHB (Osservatorio dell'edilizia abitativa di Barcellona): dati e analisi.
  
• Studi sull'edilizia abitativa di Barcellona Cattedra: collaborazione accademica.
  
• Governance multilivello: allineamento cittadino, regionale, nazionale e comunitario.
  

Approfondimento: La politica abitativa di Barcellona costituisce un ecosistema istituzionale dell'innovazione, Collegando politica, ricerca e comunità.

6. Definizione e modelli di edilizia sociale e a prezzi accessibili

• Alloggi sociali: mirato alle famiglie a bassissimo reddito; l'affitto è legato alla percentuale di reddito.
  
• Alloggi a prezzi accessibili (VPO): affitti limitati (8,8-10 €/m²); accessibilità permanente garantita dalla legge 17/2019.
  
• In combinazione con i voucher per l'affitto → costi effettivi di 200-400 euro/mese.
  
• Sostenibilità finanziaria a lungo termine: IMHAB trattiene il 100% degli affitti.

Lettura strategica: transizione urbana eco-sociale

1. Industrializzazione verde → leva per ridurre le emissioni e i costi.
   
2. Governance cooperativa → politiche abitative decentrate e co-prodotte.
   
3. Rinnovamento energetico + inclusione sociale → allineato alla neutralità climatica del 2030.
   
4. Equilibrio territoriale e generazionale → priorità agli alloggi per giovani e anziani.
   
5. Politica basata sui dati → monitoraggio, valutazione e trasferimento delle conoscenze.
   

Approfondimento finale

Barcellona sta passando da una politica abitativa reattiva ad una politica di sistema abitativo strutturale e basato sulla resilienza combinando:

• Il diritto all'alloggio,
  
• La transizione energetica e
  
• Innovazione istituzionale.
  

Rappresenta un modello emergente di giustizia climatica urbana, dove l'abitazione è sia infrastrutture sociali e ambientali.